[摘要] 2014年，在经济形势复杂多变、经济下行压力持续加大的困难局面下，在市委、 对新常态的正确把握与积极应对中，玉林市全面深化改革，加快推进“两城市一 ”建设，绘就了玉林经济稳中有进、稳中提质的新画卷。
2014年，在经济形势复杂多变、经济下行压力持续加大的困难局面下，在市委、 对新常态的正确把握与积极应对中，玉林市全面深化改革，加快推进“两城市一 ”建设，绘就了玉林经济稳中有进、稳中提质的新画卷。
2015年，新年伊始，市委召开务虚会，全面分析研判玉林发展的重大事项和问题，要求咬定目标不分神不松劲，全力构建新常态下“两城市一 ”支撑体系。
稳中有进 稳中提质
2014年，我市经济总体上保持了“稳”的态势，取得了“进”的效果：初步预计，财政收入增长12.7%，结构进一步优化；规模以上工业增加值增长11%，工业的后劲进一步增强；民间 占总 额的80%以上， 结构趋于合理；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别增长12.5%和10%，收入差距进一步缩小；县域经济发展亮点纷呈，6个县（市、区）财政收入总量超过10亿元。
重大事项取得了重大突破：50万吨镍合金项目一期竣工投产，二期全面开工；玉铁铁路即将通车；黎湛铁路电气化改造工程实现开工；再生资源园区获列为第五批国家城市矿产示范基地；我市获列为第二批农村改革试验区、国家 批“生态文明先行示范区”，荣获“中国南方药都”称号。
三个调适 谋划发展
认识新常态、适应新常态、引领新常态，是把握当前和今后一个时期形势和大局的基本逻辑。市委提出，要突出三个调适，以宽阔视野谋划玉林发展，做到因势而谋、顺势而动、趁势而为。
一是调适工作思路。坚持运用底线思维调适工作思路，做到经济增长不能松，深化改革不能慢，风险防控不能忘，民生改善不能放，社会稳定不能丢，坚决守住底线。
二是调适发展路径。把转方式调结构重点放在“调优一产、调强二产、调大三产”上来，通过调整存量、做优增量促转型。同时，要积极发现和培育新的增长点，推动产业结构、项目结构、财税结构、城乡结构的全方位优化，切实提高经济发展质量和效益。
三是调适工作举措。在新常态下，建成“两城市一 ”的目标不变、战略不变，但战术要变、工作举措要变。一要抓投入，打好稳 、促消费、扩出口组合拳，解决当前稳增长的动力问题。二要抓改革，深化重点领域和关键环节改革，解决可持续发展的动力问题。三要抓创新。深入实施创新驱动战略，推动增长动力从 驱动为主向创新驱动为主、要素支撑从物质资源为主向人力资源为主、产业结构从一般传统产业为主向现代服务业和战略性新兴产业为主“三大转变”。四要补短板。着力补齐新型城镇化、城乡公共服务、民生事业和生态建设“四块短板”。
七大体系 打牢支撑
市委提出，要适应新常态，加快构建现代交通体系、现代产业体系、现代特色农业体系、现代服务业体系、生态环境保护体系、现代文化体系、民生保障体系。通过七大体系的建设，把发展基础打得更牢、发展步子迈得更快、发展质量提得更优。
加快构建现代交通体系。继续聚焦“修机场、建码头、接高铁”三件大事持续发力，全力构建通江达海、江海联动、快速便捷的综合交通网络，着力打造陆、海、空综合立体交通格局。
加快构建现代产业体系。加快提升传统产业，培育发展新兴产业，重点关注中小企业，进一步推进机械制造、医药食品、有色金属、再生资源、新能源新材料、旅游、陶瓷、电子信息等八大产业转型升级，着力优化产业结构，提高产业附加值。
加快构建现代特色农业体系。抓住获批为第二批农村改革试验区的机遇，深化农村综合改革，加快农村产权流转交易市场建设，培育和发展农业合作社、产业化龙头企业、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，推动土地有序流动和产业要素集聚，提升农业标准化、专业化、规模化、特色化水平，着力把玉林打造成为“中国南方农谷”、国家农产品质量安全示范市、健康绿色食品高地、粤桂生态农业合作示范区。
加快构建现代服务业体系。加快改造提升生产生活性服务业，大力发展旅游业、商贸物流业，大力培育新型服务业态，着力推动现代服务业上规模上水平。
加快构建生态环境保护体系。加快推进九洲江、南流江、北流河流域环境综合整治和“五彩田园”现代特色农业示范区建设，着力打造绿色生态、田园都市城市品牌。大力创建国家园林城市，实施园林绿化工程和城镇基础设施工程，改善人居环境，提升城市形象。
加快构建现代文化体系。加快国家公共文化服务体系示范区建设，大力培育和践行社会主义核心价值观，遵守市民文明公约，倡导好人社会，不断丰富和拓展玉林精神内涵，构筑玉林精神高地。
加快构建民生保障体系。加快城乡社区规范化建设，通过社区把公共服务和公共产品供给传递到群众，提高群众幸福感。统筹做好就业、 、医疗卫生、社会保障、扶贫开发等各项工作，推进社会事业加快发展，让广大人民群众共享改革发展成果。
五大保障 推动落实
面对新形势、新任务，如何强化保障，推动各项工作落实见效？市委提出，一要强化要素保障。重点强化土地保障，同步调整城市规划与土地总体利用规划，深入开展土地改革试点，推进土地整治，加快土地流转，坚持集约用地。强化资金保障，深化投融资体制改革，用好 投融资平台，拓宽投融资渠道。
二要强化组织保障。继续开展“三个年一活动”，发挥八大指挥部作用，进一步完善领导干部联系重大项目、重点工作、重要事项推进机制，确保决策部署落地生根。
三要强化法治保障。全面推进法治建设各项工作，进一步形成依靠法治管理经济社会事务、维护经济社会秩序、保障社会公平正义的良好局面。各级党委、 和领导干部要担负起维护稳定的政治责任，早部署、早启动、早化解，多种力量、多种方式、多种渠道一起上，切实维护社会和谐稳定。
四要强化作风保障。贯彻落实全面从严治党要求，从严管理干部，强化责任担当，强化党风廉政建设。继续推进 审批制度改革，简化 审批环节，着力减少和解决中介服务问题，提高工作效率。深入开展治贪、治懒、治庸专项行动，促进作风持续转变，形成作风建设新常态。
五要强化舆论保障。加强舆论引导和管理，唱响主旋律，提振精气神，为加快建成“两城市一 ”提供强大舆论保障。
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