[摘要] 南宁“禁摩”13年，今年1月10日到点谢幕。10多年来，南宁市区从当初约50万辆摩托车，到如今难觅其身影，治理成效不言而喻。
南宁挥别“摩托之城”绿色出行亟待推广
摩托车大军退去，电动车异军突起，是堵是疏，考验决策智慧
南宁“禁摩”13年，今年1月10日到点谢幕。10多年来，南宁市区从当初约50万辆摩托车，到如今难觅其身影，治理成效不言而喻。
与“禁摩”过程相伴相随的，是电动车的异军突起和私家小客车的快速增加。截至目前，南宁市区电动车保有量已超过127万辆，并且仍以1200辆/天的速度增长，其中绝大部分都是摩托化的超标电动车，而另一方面，私家小客车保有量也达到了65万辆。
回顾过去，“禁摩”对改善当时的交通乱象、城市环境，的确起到了立竿见影的效果，有其合理性。但多年过后，城市道路日益拥堵，雾霾天气逐年增多，摩托车的“原罪”，并没有因为它们的减少而消失，反而愈演愈烈。
摩托车可以强行剥离出城市，但市民合理出行的需求却不能忽视。站在挥别“摩托之城”的历史节点展望未来，是继续禁止或限制某种交通工具，还是更加理性地寻找治本之策？值得这座城市每一个人思考。
“禁得住”的是摩托
“禁不住”的是事故
2002年1月6日是星期天，当天晚上，130万南宁市民通过广播电视等媒体听到了一个爆炸性的消息：市政府下达了“禁摩令”！
“太突然了。”很多南宁市民在回忆当年的情景时感叹。为何突然“禁摩”？在众多理由中，首当其冲便是摩托车的大量增加，造成了各种交通乱象，事故频发。
有一组官方发布的数据曾被媒体多次提及：2001年南宁市（含县份）共发生涉及摩托车交通事故509起，占立案交通事故总数的45.4%，造成177人死亡，占年度交通事故死亡人数的54.3%。
早在上世纪90年代末，市民韦先生就有了一辆“大白鲨”摩托车，多年的骑行虽然没有出过大事故，小磕小碰却发生过不少，可谓有惊无险。也正是出于安全考虑，2004年，经济条件不错的他，转而开起了小汽车。
多年过后，韦先生更换了当初买的桑塔纳，换了一辆SUV。不过，由于市区堵车越来越严重，2013年，他也加入了电动车大军。如今他使用电动车的频率甚至超过了小汽车。“刹车、稳定性都不好，更不安全，如果可以选，还是摩托车好。”韦先生说。
闯红灯、快车道行驶、逆行……南宁市交警一名基层民警坦言，目前的电动车乱象和以前摩托车没什么区别，甚至在以摩托车为主的年代，这种乱象还稍微好一些，毕竟摩托车驾驶员接受过培训发照，车辆也要年检。
南宁市交警支队提供的数据，是当下电动车乱象有过之而无不及的一个佐证：2014年南宁市区涉电动车的事故，占事故总数的53.46%。这一比重超过了“禁摩”前的2001年全南宁市“涉摩”事故创下的45.4%的比重。
“禁摩”初衷为环境
“四轮”污染却更重
在“禁摩”的众多理由中，污染这一条关乎每个人的生存环境和子孙后代，正是出于这个理由，当年不少人都对“禁摩”表示支持。
“禁摩”前，商户黄师傅在市区经营着一家摩托车修理店，兼卖二手摩托车。如今，黄师傅的小店已经搬到了快环外的大沙田片区。他说，刚开始的摩托车都是二冲程，污染确实大，上下班高峰期更为严重。但后来的摩托车都是四冲程的了，有的还是电喷，和汽车一样。仅从发动机简单对比，一辆125CC的摩托车排气量不到1.6L普通家用小车排量的1/10。
正是因为科技的进步，让黄师傅当年的这名“禁摩”支持者，态度也出现了摇摆。他说，以前南宁很少雾霾天气，现在时不时就出现一次，排量小的摩托车不给用，反而发展排量更大的汽车，似乎偏离了“禁摩”的初衷。
统计数据显示，“禁摩”前的2001年，南宁全市的机动车保有量，除摩托车外，仅5万辆；而在2014年，这一数字已经突破160万，其中私家车约为65万辆。
2013年《南宁市灰霾天气污染特征研究》课题成果显示，南宁市区大气PM2.5有21%来自机动车尾气污染。随着近年来南宁市机动车保有量的大幅增长，机动车尾气排放对环境空气质量的影响越来越明显。
搬到大沙田后，除了零星摩修，黄师傅更多时候是维修电动车，他透露了一个关于电动车电池的污染问题：电动车基本上用的都是铅蓄电池。每年他店里面都要回收不少二手电池，里面的有用东西，会被厂家回收。而里面混有各种重金属的硫酸溶液则被直接倒掉。“一辆电动车一年更换一组电池，100多万辆电动车，你说每年造成的污染有多少？”
治理顽疾路在何方
发展公交或是良策
干了十几年摩修，接着又干了十几年电动车修理，四十好几的黄师傅，练就了一手修车的好本领，但谈及自己的营生，他还是怕会失业，“以后是不是也像摩托车一样，电动车也会被禁呢？”
感叹“禁摩”也好，担心“禁电”也罢，无非是普通市民对于出行便利程度的关注。在接受本报专访时，广西社科院社会学研究所所长周可达认为，在十几年当中，由于电动车的出现和私家车的快速发展，虽然摩托车退出舞台，但目前南宁市的交通生态又达到了一种新的平衡。
“每个个体都会从自身考虑，对出行方式做出理性选择。”周可达说，社会经济发展水平和每位市民的自身素质，决定了这一时代的交通出行方式，政府强行禁止使用某种交通工具，改变的仅是工具本身。就比如摩托大军演变成了电动车大军，其实很多市民的出行方式并没有发生改变。
城市道路日益拥堵，雾霾天气逐年增多……显而易见的是，目前南宁市的交通生态，并非没有缺陷，也有可以改进的地方。后“禁摩”时代，如何才能治理这些城市顽疾呢？
“靠堵是不行的，而是要从普通市民生活的实际出发，发展契合他们的绿色出行方式。”周可达说。
社会学者的观点也与当下的不少政策制定者不谋而合，就算是推动“禁摩”“禁电”的公安交管部门内部，也有人发出不一样的声音，“交通问题要用发展去解决，在交通路网条件、公共交通设施等还有进步空间的情况下，禁止某种交通工具的效果不见得好”。
在连日来的采访中，多方人士虽然观点有所不同，但大力发展公共交通是大家的共同观点。南宁市政府办公厅印发《南宁市大气污染防治三年行动方案（2014-2016）》条就提出，大力发展公共交通，倡导绿色出行。具体包括：加快轨道交通建设，优化公交线网，从而引导个体交通向公共交通转移。到2016年，中心建成区公共交通站点实现500米全覆盖，实现公共交通占机动化出行比例达到60%。
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