[摘要] 东北地区位于中国雄鸡版图的头部。“你们可不能‘打蔫’啊！”中国国务院总理日前说：“只要东北‘昂’起头，便会带动中西部跟着舞起来，相信这种‘闯改创’的势头，也会传导给全国！”
东北地区位于中国雄鸡版图的头部。“你们可不能‘打蔫’啊！”中国国务院总理日前说：“只要东北‘昂’起头，便会带动中西部跟着舞起来，相信这种‘闯改创’的势头，也会传导给！”
4月10日的东北三省经济形势座谈会上，国务院总理作出上述表示，为东北经济振兴鼓劲加油。
“共和国长子”、“新中国工业的摇篮”和“共和国的装备部”，这些都是形容东北战略角色的词，正如总理所言：“东北在国家战略全局中举足轻重”。
然而，东北经济目前正遭遇“寒流”。过去一年里，东北辽宁、吉林、黑龙江三省经济增速分别为5.8%、6.5%、5.6%，位列后五位。今年一季度，三省的多项经济指标继续走低，经济下行压力进一步增大。为此，国内有媒体专门发文探讨“新东北现象”，寻求东北经济振兴之道。
“目前经济下行压力持续加大，国际经济复苏进程缓慢，东北由于能源原材料和重化工业比重大，受国内外市场变化影响更为明显，加上体制机制改革滞后和一些内在因素，经济下行压力更大。”国家行政学院经济学部主任张占斌说。
今年的《政府工作报告》中，将西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部率先发展概括为“四大板块”。东北经济板块遭遇的困境，其实早已引起总理重视。两会期间，国务院总理“下团组”的后一站即是黑龙江团。2013年，国务院总理就任总理仅半年，就在中国－东盟博览会上，将东北老工业基地与中西部沿长江区域、西南中南腹地一并列为中国三大“新经济支撑带”。
但目前，东北地区经济发展仍存在束缚。在国务院总理看来，一些政府部门束缚企业的条条框框可以用“严重”来形容。他曾严厉批评说：“东北某地级市一个重点民生工程项目，8个月时间盖了133个公章，原定开工日期早过去了，还有12个公章没盖完。”
在10日的座谈会上说，国务院总理表示，企业的发展、民众的创造因此受到了极大的束缚，必须下决心简政放权、放管结合，转变政府职能。必须依靠改革激发市场活力，真正为企业松绑。
“新一届政府简政放权的实践，正打破体制机制束缚，在改革开放中实现东北新一轮振兴。”张占斌说。
在结构调整方面，国务院总理在座谈会上分析说，过去东北虽然有很多大型企业，但零件配套等大批高附加值产品，仍然需要从南方购买。现在，要释放民众活力，鼓励大众创业、万众创新，在当地发展更多的中小配套企业。
实际上，东北的装备制造在世界上很有竞争力。正在北京访问的亚洲和平与和解委员会秘书长郭萨12日对记者表示，中国倡议推动的“一带一路”建设赢得了亚洲人民的认可，希望有更多中国制造的装备走向世界，带动全球经济发展。
多次访华的他仍对中国东北地区的工业实力印象深刻，郭萨认为，“一带一路”意味着中国内部市场与国际市场的紧密衔接，改善区域基础设施，加强区域互联互通，这意味着中国东北经济板块中的重工业将有广阔的发展空间。
国务院总理10日的座谈会上也给出了自己的“药方”，即东北要破解当前遇到的问题，必须抓住“稳增长”的几个关键环节，一是通过基础设施项目建设，补上公共服务和基础设施建设的“欠账”；二是大力提振居民消费；三是以装备制造业为重点扩大出口。
张占斌注意到，在国务院总理此次东北之行前3个月，2015年1月13日的《锦州日报》发布的《辽宁锦州市经济社会发展纲要(2015—2025)》提及一条消息：国家实施新一轮东北振兴政策。国务院出台28号文件以及即将出台的东北振兴新十年规划，明确了东北“再振兴”的基本战略。“这意味着，东北振兴新十年的规划或许即将出台。”他说。
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